DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA RED ESTATAL DE ASOCIACIONES ECUATORIANAS EN ESPAÑA.

1.- Sobre la participación y los derechos de los migrantes en España.

Afrontamos una época de desafíos con un cambio de ciclo en la política migratoria, más restrictiva en los países de destino y concretamente en la Unión Europea, que ha conducido en España a una reforma a la “Ley sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social” que introduce ciertos avances y, por otro lado, supone un endurecimiento. Aumenta el plazo de retención de inmigrantes indocumentados, se incrementan los operativos para la expulsión, restringe el reagrupamiento familiar a ascendientes, incrementa las sanciones a inmigrantes irregulares, a los empresarios que les den trabajo y a las redes familiares de acogida. Ante esta realidad las organizaciones ecuatorianas de migrantes ratificamos nuestro compromiso de luchar por los derechos de las personas en movilidad, mediante la captación de espacios donde se toman estas decisiones en España, como medida de participación y prevención de discursos que nos excluyan

Por otra parte, en el Ecuador experimentamos cambios de autoridades y legislación, que abren oportunidades de participar activamente en las políticas que nos afectan como migrantes y como ecuatorianos. Para que la construcción del País tenga en cuenta, de manera real y no discursiva, a los ecuatorianos en el exterior, que por número de personas, por la contribución económica y experiencia de vida en la migración, estamos legitimados y debemos reclamar nuestro derecho a participar en la creación de mejores condiciones de vida en nuestro País.

Principales problemas que debemos afrontar:

• Se aprecia un aumento de las expresiones negativas relacionadas con la inmigración en España, algunas se han traducido en reformas a la Ley de Extranjería.

• Falta de participación en los órganos que deciden las políticas migratorias de Ecuador y España.

• Debilidad de las organizaciones de ecuatorianos, para defender los derechos de los migrantes de una manera coordinada.

Soluciones que se sugieren

• Recabar información y compartirla entre las asociaciones, acerca de los cambios en la Ley de Extranjería de España, con el fin de que las organizaciones de migrantes puedan dar respuestas en los temas que les perjudican a los migrantes.

• Captar espacios de decisión social y política, con el fin de defender los derechos de los migrantes.

• Utilizar en positivo los términos relacionados con la migración, para evitar la marginación y el estigma del hecho migratorio. Eliminar desde las asociaciones la palabra ilegal.

2.- -Sobre la situación de la economía y el trabajo de los migrantes.

España experimenta actualmente una tasa de desempleo superior al 13%, la más alta de la UE. La previsión es que el desempleo aumente, siendo los migrantes los más afectados y empeorará en los siguientes meses. A los 44.000 ecuatorianos que constan en el INEM, se les terminará cualquier subsidio que tengan, por lo que es necesario acciones urgentes y eficaces para contener la difícil situación que ya viven muchos de los migrantes.

Los ecuatorianos en España, motor de desarrollo de la economía de España y Ecuador, están hoy afectados por la falta de trabajo en la construcción, en servicios, en el campo, y en el servicio doméstico, y por la carga insoportable de las cuotas hipotecarias, que muchos migrantes firmamos como respuesta a la dificultad de acceso a la vivienda de alquiler o empujados por requisitos de habitabilidad para poder reagrupar a nuestros hijos. Hoy muchas familias se encuentran a punto de quedarse sin techo y en estado de vulnerabilidad.

Principales problemas que debemos afrontar:

• La crisis y la falta de empleo disminuye sustancialmente la capacidad de recursos para una vida digna para miles de ecuatorianos y para sus familias en España y en Ecuador.

• Las deudas, especialmente hipotecarias, impiden la toma de decisiones oportunas para poder solucionar la falta de ingresos.

• Existe una discriminación bancaria respecto a otros colectivos que dificulta o aparece a la hora de solicitar créditos de emprendimiento, de financiación, o de renegociación de las hipotecas. Ser migrante es factor de riesgo general.

Soluciones que se sugieren:

• Redes de empleo entre asociaciones para intercambiar ofertas de empleo en las diferentes comunidades. Información y comparativas de los beneficios de la migración interna. Buscar nuevas fuentes de trabajo. Fomentar la creación de cooperativas.

• Implicación de los gobiernos ecuatoriano y español, para crear mecanismos adecuados para afrontar el problema de las hipotecas.

• Formación a todos los niveles que ayude a encontrar empleo.

• Fomentar el trabajo de los migrantes en actividades de futuro como las energías renovables que cuidan del medioambiente y serán fuente de trabajo. La formación tiene que ser una apuesta para la incorporación laboral de los migrantes en todos los niveles.

3.- Sobre las asociaciones y su trabajo

Las asociaciones de migrantes ecuatorianos en España se han conformado o han surgido para responder a las necesidades de los compatriotas. La mayoría han nacido al amparo de familias, grupos de amigos, o grupos de personas de la misma región y con el tiempo y mucho esfuerzo han legalizado su situación en España y han ido conformando un grupo muy numeroso de entidades con diferentes grados de fortaleza y carencias sobre todo en recursos materiales y de formación.

Las organizaciones y asociaciones, muchas de ellas autofinanciadas con los recursos de los socios y cuadros directivos y otras veces con subvenciones públicas, en el escenario actual de España, van a ver recortados sus ingresos de manera importante. Esto disminuye su capacidad de trabajo, precisamente en un momento donde su vocación de servicio a la comunidad es más necesaria.

Principales problemas que debemos afrontar:

• Falta de apoyo a la organización, difusión y financiamiento de las actividades de las asociaciones.

• Debilidad por la falta de coordinación en las acciones, que impide que el trabajo de las asociaciones tenga impacto social y dificulta la obtención de apoyos de organismos públicos y privados.

• Falta de reconocimiento por parte de los organismos públicos que dificulta la incorporación de las Asociaciones en espacios de participación y de toma de decisiones que afectan los procesos jurídicos, económicos y sociales de los migrantes, tanto en el Gobierno ecuatoriano, como en el Gobierno español.

Soluciones que se sugieren:

• Concienciación de los asociados. Más productividad en las asociaciones. No quedarse en la autocrítica. Nuevas dinámicas de trabajo propio e interno que generen sinergias y productos con distintas entidades y en diferentes niveles.

• Trabajo de las asociaciones con las familias para la mejora de la convivencia dentro del hogar.

• Unificar esfuerzos para establecer una agenda de trabajo anual de las asociaciones de ecuatorianos en España.

• Seguir visibilizando nuestra cultura a pesar de las limitaciones, sobre todo económicas.

4.- Género

La mujer ecuatoriana, dinamizadora del hogar migratorio, la primera en venir a la migración y probablemente la última en irse, trabaja dentro y fuera de casa con los hijos que están aquí y protegiendo a la familia que está en Ecuador. Su llegada a España ha supuesto una adaptación a nuevos valores y formas sociales que ha sabido llevar con valentía y conjugar con su educación más tradicional. El contexto económico y social, descrito anteriormente, merma sus ingresos, su desarrollo personal, su autoridad y sobre todo, aumenta la problemática de la convivencia familiar, por la dificultad de conciliar trabajo y familia.

Principales problemas que debemos afrontar

• Difícil conciliación de la vida laboral y familiar. Las mujeres ecuatorianas no tienen red social que ayude al cuidado de los hijos. Todas las personas en edad activa en la familia ecuatoriana migrante trabajan. La consecuencia es que los niños se pasan muchas horas solos en casa. La solución de trabajar a medio tiempo no es posible porque precariza en todos los sentidos.

• Trabajos precarios. El servicio doméstico, ocupación mayoritaria de las mujeres migrantes ecuatorianas, está fuera del Régimen General de la Seguridad Social: No tiene derecho a paro. Los trabajos domésticos son menos remunerados.

• Mujeres que se quedan en la irregularidad por diferentes causas. Mujeres reagrupadas que al divorciarse, separarse o ser maltratadas y denunciar no han podido renovar sus tarjetas. Y por otra parte, mujeres trabajadoras muchas veces jefas de familia que tras meses en el paro ven peligrar la renovación de sus tarjetas por no cumplir el requisito básico del mínimo de meses cotizados.

• La crisis, la precariedad en la vivienda y la falta de espacios, aumentan el número de problemas en el seno de las familias ecuatorianas; tensiones que desembocan muchas veces en la aparición de violencia doméstica.

Soluciones que se sugieren:

• Mejorar las condiciones de trabajo de la mujer migrante, que le permita conciliar con la vida familiar. Incorporar a sus parejas en un proceso de compartir tareas de educación de los hijos y de tareas del hogar.

• Incorporación del servicio doméstico al Régimen General. Trabajar en red con organizaciones españolas y otras que ya están presionando en este mismo sentido. Campaña para la formación de cooperativas de servicios integrales (cuidado de ancianos, limpieza, cuidado de niños). Experiencia ya puesta en marcha por parte de otras asociaciones y que regula: sueldos, horas libres, cotizaciones, vacaciones etc.

• Capacitación específica para la mujer. Cursos de economía doméstica – IRPF teniendo en cuenta el ahorro y enfocados al consumo responsable y al ahorro familiar.

5.- Deporte

Practicar deportes es para muchos ecuatorianos la mejor manera de relacionarse con otros compatriotas, de conocer gentes de otras nacionalidades, inmigrantes y españoles. Este mismo deporte supone para los jóvenes una manera de dar salida a energías propias de esta etapa, apartándolos de otras costumbres de ocio más dañinas o perjudiciales para ellos y su entorno; y contribuye a que se sientan parte del proyecto migratorio de sus padres, se integren en grupos deportivos interculturales, socialicen y aumenten su autoestima en general.

Principales problemas que debemos afrontar

• Necesidad de espacios: campos, polideportivos, salas de ensayo y lugares de ocio. Y de práctica de deportes alternativos al fútbol.

• Las familias no acuden a los eventos deportivos. Causas: El ambiente en los encuentros no siempre es apto para toda la familia. El coste de las entradas que con la crisis no pueden asumir. Falta de tiempo libre, la crisis obliga a buscar horas extras de trabajo. Falta de capacidad y medios de las asociaciones para difundir correctamente sus eventos.

• Falta de seguros deportivos para los participantes.

• Algunos participantes en eventos no demuestran civismo. Esto provoca esfuerzo doble a la hora de solicitar canchas y perjudica a los que mayoritariamente usan los espacios deportivos y hacen del deporte una forma de vivir sana.

Soluciones que se sugieren:

• Impulsar la práctica del Ecuavoley, deporte nacional ecuatoriano.

• Fomentar escuelas deportivas y fomentar la práctica del deporte en mujeres.

• Compartir las buenas prácticas de redes deportivas ecuatorianas que organizan con éxito ligas de fútbol.

• Intermediar ante las autoridades de la administración española para facilitar el acceso a espacios y promover una gestión responsable y cívica de los mismos.

6.- Cultura

La sociedad española se ha mostrado en muchos momentos como una sociedad de acogida plural. Es una sociedad que acepta de manera más tácita que expresa la convivencia de culturas distintas en su seno. Los ecuatorianos portadores de costumbres y cultura variadas, son muchos de ellos artistas y creadores con trayectoria de trabajo en Ecuador, y quieren seguir con su producción cultural en España. Se ha demostrado que a pesar de las numerosas carencias, las asociaciones culturales ecuatorianas han logrado un espacio, todavía modesto, en la actividad cultural española. Es necesario encontrar apoyos, para fortalecer el vínculo más importante entre los migrantes y el Ecuador, como es la cultura.

Principales problemas que debemos afrontar:

• Falta de visibilidad de los artistas que residen en España. Se invierten recursos desde la empresa privada e instituciones en el mundo artístico trayendo artistas desde Ecuador y no se toma en cuenta a los que residen aquí.

• Falta de apoyo a los artistas ecuatorianos:

  • Carencia de espacios- infraestructura

  • Falta de financiación

  • Falta de promoción institucional de la cultura ecuatoriana

Soluciones que se sugieren:

• Agenda de trabajo anual para planificar actividades culturales, donde se contemplen las fechas conmemorativas del país.

• Respeto a los valores culturales de los antepasados.

• Desterrar la palabra regionalismo.

• Propiciar la creación de centros culturales que permita el crecimiento de las expresiones artísticas ecuatorianas.

FRENTE A LO EXPUESTO EN LA DESCRIPCIÓN ANTERIOR, MANIFESTADO POR REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES, EN ENCUENTROS REGIONALES REALIZADOS EN MADRID, BARCELONA Y MURCIA, LAS ORGANIZACIONES FIRMANTES DE ESTE DOCUMENTO, REQUERIMOS DEL GOBIERNO ESPAÑOL Y ECUATORIANO LO SIGUIENTE:

Al Gobierno español:

• Reconsiderar las reformas a la Ley de Migración que signifiquen un retroceso en los derechos de los migrantes.

• Que el Plan Retorno Voluntario que capitaliza el subsidio de desempleo, no condicione al retiro de la residencia, además de ofrecer más información y garantías.

• Propiciar la participación política, reduciendo de cinco a dos años, el tiempo que de residencia para que se pueda votar en las elecciones locales de España y que no sólo se pueda elegir (sufragio activo) sino que también el migrante sea elegible (sufragio pasivo).

• Información a las organizaciones de las leyes y convenios que nos afectan, en su fase de elaboración.

• Capacitación laboral en actividades económicas de futuro y a todos los niveles incluyendo prevención de riesgos laborales.

• Validez de la experiencia laboral para obtener título de formación profesional.

• Interlocución para regular la homologación de títulos

• Servicio doméstico: que se incluya en el régimen general.

• Más plazas de guardería.

• Protección a la mujer migrante maltratada. Evitar el miedo de denunciar y ser expulsadas por no tener papeles.

Al Gobierno ecuatoriano:

• Ampliar los espacios de participación y el número de inmigrantes en los órganos legislativo, de control y de decisión de políticas de migración.

• Crear mecanismos de protección para los ecuatorianos que se vean afectados por las nuevas regulaciones que restringen los derechos de los migrantes e intermediación con el gobierno español.

• Responder a la grave situación de ecuatorianos con deudas hipotecarias en España.

• Trabajo complementario Gobierno – Asociaciones, mediante apoyo de instrumentos, que permitan enfrentar con argumentos jurídicos y políticos la retirada de la residencia para personas que retornan capitalizando el pago del subsidio, las expulsiones, el endurecimiento de la reagrupación familiar, la situación de los que pierdan la residencia por falta de trabajo, etc.

• Reconocimiento a un trato digno de los migrantes ecuatorianos en España y cuando retornan al país, por parte de los funcionarios ecuatorianos que tratan habitualmente con migrantes: legaciones diplomáticas, SENAMI, IESS/Aeropuerto-aduanas/ pasaportes etc.

• Ámbito laboral: obtener el perfil laboral y profesional de los ecuatorianos en España.

• Puesta en funcionamiento del Banco del Migrante.

• Facilitar los intercambios comerciales a las empresas de ecuatorianos en España. Facilitar la entrada a Ecuador de herramientas de trabajo. Facilidades aduaneras a empresas, ingresos y trámites, mejorando la actual propuesta del Plan Bienvenido a Casa.

• Interlocución para regular con autoridades españolas la homologación de títulos.

• Campañas de sensibilización: para visualizar, reconocer y revalorizar el trabajo de la mujer migrante.

• Programas de educación: infancia y juventud, educación en valores de igualdad y respeto.

• Espacios de representación para las mujeres migrantes y más recursos para la formación de mujeres.

• Más presupuesto y más recursos dedicados al fomento de la cultura en el exterior. Fuera de Ecuador hay creación literaria y artística. Creación del Centro cultural Ecuatoriano

• Campañas de dignificación de la cultura ecuatoriana.

LAS ORGANIZACIONES REUNIDAS EN ESTE PRIMER ENCUENTRO ESTATAL DE ASOCIACIONES DE ECUATORIANOS EN ESPAÑA, CON EL FIN DE LOGRAR LOS OBJETIVOS ENUNCIADOS,

• Nos comprometemos: a hacer los esfuerzos que nos permitan trabajar en red. El trabajo en red supone dar énfasis a la construcción del espacio de acción común. Es el momento adecuado para dar este paso adelante por parte de las organizaciones de ecuatorianos en España, para responder a la actual situación política social y económica que estamos viviendo los migrantes. El trabajo en red nos permitirá ser interlocutores, tanto con el Gobierno ecuatoriano como con el Gobierno español, en la construcción de políticas, planes y programas que afiancen los derechos de los migrantes, para pasar de la etapa de integración a una etapa de ciudadanía plena.

• Nos comprometemos: a apoyar eficazmente la Red de Asociaciones Ecuatorianas aportando información y compartiendo experiencias entre organizaciones. Este apoyo implica conservar nuestra autonomía como asociaciones y nuestro derecho legítimo para lograr conquistar espacios y destacar en nuestros fines a favor de la migración, pero también nuestra obligación de ser solidarias respecto a las otras asociaciones y superar los viejos defectos que en el pasado nos debilitaron y nos separaron.

• Nos comprometemos: a crear instancias de coordinación y animación de la red, mediante un Grupo de Coordinación Operativa en el que lo más importante sea el conocimiento que cada uno puede aportar en lo que es experto. El trabajo en red no funciona por sí solo, sino como producto de iniciativas, propuestas, reacciones, acuerdos y discrepancias, que son capaces de ser estructurados en planes de acción. El trabajo en red nos exigirá poner de nuestra parte lo mejor que tenemos como asociaciones, contribuyendo así a nuestro propio crecimiento.

• Con el fin de avanzar en este camino, las asociaciones abajo firmantes, encargan a la Secretaría Nacional del Migrante SENAMI, para que haga las consultas necesarias, e identifique las especialidades de las distintas organizaciones, para que en plazo de 30 días se presente una propuesta para la constitución de este Grupo de Coordinación Operativa para el trabajo en Red de las Asociaciones de Ecuatorianos en España.